Как поступить, если директор школы (руководитель иного образовательного учреждения) незаконно принуждает носить маску в стенах учебного заведения
Общественный уполномоченный по Защите Семьи
12:38 / 03. 11. 2020
В статье 1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан" российское государство в качестве первоочередных задач поставлена охрана здоровья детей. Данная норма гласит, что государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших условий физического и психического развития детей.
Несмотря на законодательные предписания отдельные руководители образовательных учреждений заставляют носить маски во время посещения занятий, которые в состоянии причинить вред здоровью.
По мнению врачей ношение масок здоровыми людьми может привести не только к ухудшению состояния человека, но спровоцировать ряд заболеваний. Обратимся только к некоторым из них.
Об увеличении обращений пациентов с контактными и аллергическими дерматитами, экземой, грибковыми и гнойничковыми поражениями кожи заявляет врач-дерматолог Александр Сухарев ([ссылка]).
Академик Российской Академии наук В. В. Зверев считает, что маска превращается в средство распространения инфекции ([ссылка]).
Бывший санитарный врач Москвы Н. Филатов также указывает о вреде масок ([ссылка]).
Доктор медицинских наук, профессор Малышева Елена Васильевна и врач-иммунолог, доктор медицинских наук, профессор Продеус Андрей Петрович в эфире первого канала 22. 10. 2020 г. в передаче "Жить Здорово" озвучили четкую и научно обоснованную позицию о недопустимости ношения масок детьми до 5 лет и заявили, что детям после 5 лет маски НЕРЕКОМЕНДОВАНЫ (рекомендация ВОЗ от 21 августа 2020 года [ссылка])!
В этом же выпуске, научным консультантом университетской клиники МГУ им. М. В. Ломоносова, врачом-кардиологом, профессором, д. м. н., членом-корреспондентом РАН Симоном Теймуразовичем Мацкеплишвили было заявлено что ношение маски на протяжении нескольких минут способно привести к снижению кислорода в крови человека до уровня несущему угрозу его здоровья: "Бездумное ношение масок абсолютно всеми может только навредить", "Для детей маски не являются необходимыми, если не сказать больше вредными".
К трагедии привело ношение масок в Китае, когда двое школьников умерли от остановки сердца на уроке физкультуры во время бега вследствие недостатка кислорода ([ссылка]).
Для установления неправомерности распоряжений руководителя образовательного учреждения о ношении масок рассмотрим отдельные документы.
Согласно пункта 1 Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16. 10. 2020 г. 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения СОVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" предписывается обязательное ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.
Данные предписания Главного государственного санитарного врача России не распространяется на классы-кабинеты, поскольку они не относятся к местам массового пребывания людей. Свидетельством этому является разъяснение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) "О дополнительных мера по снижению рисков распространения СОVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", размещенные на сайте данного ведомства 27 октября 2020 г. ([ссылка]).
Для раскрытия понятия "массовое пребывание людей" Роспотребнадзор обращается к пункту 6 статьи 3 Федерального закона "О противодействии терроризму", под которым понимается территория общего пользования или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек.
Что же касается образовательных учреждений, то количество обучающихся одновременно в классах не должно превышать более 25 человек. Соответствующее предписание содержится в пункте 10. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. 189 "Об утверждении СанПиН 2. 4. 2. 2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных учреждения".
В качестве аргументов о неправомерности принуждения ношения средств индивидуальной защиты, включая гигиенические маски, в стенах образовательного учреждения, обратимся к Санитарно-эпидемиологическим правилам СП 3. 1/2. 4. 3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержании и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции СОVID-19". Согласно пункта 2. 3 данного документа образовательная организация обязана проводить противоэпидемические мероприятия для обеспечения эпидемиологической безопасности. Это же очевидно, что после проведения противоэпидемических мероприятий отпадает всякая необходимость в индивидуальных средствах защиты, включая гигиенические маски.
На основании положений вышеуказанных санитарно-эпидемиологических правил СП 3. 1/2. 4. 3598-20 ношение масок детьми в образовательных организациях не предусмотрено.
В таких случаях применяются специальные нормы, к которым относятся Санитарно-эпидемиологические правила СП 3. 1/2. 4. 3598-20, поскольку они имеют большую юридическую силу, а не любые (в том числе локальные, местные) общие правила.
Существует несколько вариантов решений описываемой проблемы.
Вариант 1
Вы считаете, что ношение маски Вашим ребенком в стенах образовательного учреждения может навредить его здоровью.
В этом случае Вы, опираясь на вышеперечисленные нормативно-правовые документы вправе потребовать, чтобы Вашего ребенка не заставляли носить гигиенические маски, совершая при этом следующие действия.
Обратиться непосредственно к руководителю образовательного учреждения.
СКАЧАТЬ =>>> Образец заявления, адресованный руководителю образовательного учреждения.
Возможно, руководитель образовательного учреждения, не осуществляет противоэпидемические мероприятия, которые обязан проводить на основании пункта 2. 3. Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3. 1/2. 4. 3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержании и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции СОVID-19". По этой причине принуждает носить маски, опасаясь распространения инфекции.
Причиной не проведения противоэпидемиологических мероприятий может быть присвоение денежных средств, выделяемых для этих целей.
В этом случае можно обратиться в Роспотребнадзор для проведения проверки на предмет соблюдения противоэпидемических мероприятий.
СКАЧАТЬ =>>> Образец адресованный руководителю местного подразделения Роспотребнадзора.
Одновременно можно обратиться в органы Следственного комитета Российской Федерации для проведения процессуальной проверки в соответствии со статями 140 144 УПК РФ на предмет присвоения денежных средств, выделенных на проведение противоэпидемических мероприятий.
СКАЧАТЬ =>>> Образец обращения в органы Следственного комитета РФ.
Возможно, руководитель образовательного учреждения не присваивал данных денежных средств. Вместо него это мог совершить вышестоящий руководитель. В этом случае, в зависимости от обстоятельств, руководитель может быть привлечен к уголовной ответственности за злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) либо превышение должностных полномочий (статья 286 УК РФ).
Наряду с обращениями в Роспотребнадзор и органы Следственного комитета РФ можно обратиться в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования.
СКАЧАТЬ =>>> Примерный образец обращения в прокуратуру.
Вариант 2
Когда в результате ношения масок у Вашего ребенка ухудшилось состояние здоровья или ему даже причинен вред здоровью.
При таких обстоятельствах необходимо немедленно обратиться в лечебное учреждение не только для получения медицинской помощи, но и для констатации ухудшения состояния здоровья или даже заболевания. С врачебным заключением Вы обращаетесь в полицию с заявлением, в которой просите провести процессуальную проверку на предмет причинения вреда здоровью ребенка.
СКАЧАТЬ =>>> Заявление в полицию подается в случае причинения вреда здоровью.
При рассмотрении Вашего обращения должностное лицо, проводящее процессуальную проверку в рамках статьи 144 УПК РФ, обязан назначить судебно-медицинскую экспертизу. Такая обязанность исходит из требований пункта 2 статьи 196 УПК РФ, в которой указано, что назначение и производство судебной экспертизы обязательно, если необходимо установить характер и степень вреда, причиненного здоровью.
От сотрудников полиции может последовать устный отказ в рассмотрении Вашего обращения, мотивируя отсутствием состава преступления. В этом случае Вы можете потребовать зарегистрировать Ваше заявление или отправить его по почте заказным письмо с уведомлением в органы полиции либо обратиться в прокуратуру. В любом случае прокуратура направить Вашего обращение в отдел полиции, но оно будет зарегистрировано не только в полиции, но и в прокуратуре (образец заявления прилагается).
Даже если будет вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, основанного на заключении судебно-медицинской экспертизы, из-за отсутствия состава преступления, то данный процессуальный документ может быть использован в качестве доказательства при рассмотрении иска к образовательному учреждению о компенсации морального вреда, причиненного ребенку в связи с принуждением ношения масок.
Вариант 3
В связи с имеющими опасениями заражения вирусными заболеваниями, Вы соглашаетесь, чтобы Ваш ребенок носил гигиеническую маску. Однако Вы можете потребовать гигиеническую маску бесплатно в силу положений подпункта "б" пункта 6 "Правил поведения, обязательных для исполнения гражданам и организациям, при введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. 417. При отказе руководителем образовательного предоставить гигиеническую маску Вы можете обратиться в Роспотребнадзор и (или) в прокуратуру.
СКАЧАТЬ =>>> Образец при отказе обеспечить средства индивидуальной защиты.
